Пресса России: дешевый рубль поможет бюджету

В обзоре российских газет:

ЕСПЧ принял жалобу

Недавно созданный в России Союз беженцев Украины инициировал масштабный процесс в Европейском суде по правам человека: пострадавшие от обстрелов жители Донецкой и Луганской областей против украинских властей. Об этом рассказывает газета "Коммерсант".

Союз беженцев Украины – сокращенно СБУ - вместе с переселенцами и соратниками учредил в октябре 2014 года председатель парламента так называемой "Новороссии" Олег Царев. Как рассказала газете юрист СБУ Юлия Никитина, в ЕСПЧ уже подано семь жалоб от граждан Украины - в основном от жителей Донецкой области.

"Ответ пришел пока по жалобе Антонины Масловой из Донецка, - рассказала Юлия Никитина. - Первого октября ЕСПЧ уведомил о получении письма и присвоении ему номера, по которому будет осуществляться дальнейшая переписка, как только суд приступит к рассмотрению жалобы. Как правило, это означает, что в следующий раз нас уже должны уведомить о решении".

От властей Украины Антонина Маслова требует 3 миллиона гривен (примерно 200 тысяч долларов) в качестве возмещения морального и материального вреда. Аналогичных компенсаций требуют и другие шесть заявителей. В ближайшее время СБУ, по словам Юлии Никитиной, направит в суд еще 50 жалоб от граждан Украины. Олег Царев утверждает, что всего собрано уже около 1 тыс. жалоб.

Адвокат Каринна Москаленко, ранее представлявшая интересы ряда заявителей в ЕСПЧ, указывает, что статус дела Антонины Масловой отнюдь не означает, что оно будет принято к рассмотрению. "Это только акт регистрации. Но надо отметить, как правило, если жалоба ЕСПЧ кажется неприемлемой, гриф ставить не спешат, а задают в ответ уточняющие вопросы", - рассказала она газете.

"Тот факт, что суд сразу не отказал, уже многое значит: обычно ЕСПЧ не медлит, если его не устраивает, как жалоба оформлена или обоснована", – соглашается адвокат Дмитрий Аграновский. По его мнению, у жалобщиков хорошие перспективы на победу.

"К примеру, процессы по жалобам жителей Чечни к России закончились победой истцов, некоторые до сих пор рассматриваются, - отметил Аграновский. - Юридически у заявителей из Донецка очень перспективная позиция: граждане Украины пострадали от действий властей, которые должны возместить ущерб".

Политолог Михаил Виноградов полагает, что процесс жителей юго-востока Украины российские власти постараются использовать как доказательство "бесчеловечности украинского режима". "В СМИ процесс представят так: мол, смотрите, даже европейские судебные власти признают, что на Украине бомбят дома простых людей, - сказал "Коммерсанту" политолог. - Но в политическом диалоге с европейскими политиками это как аргумент использоваться не может - слишком нескорым будет решение".

Другие деньги

"Дешевый рубль поможет правительству свести концы с концами", - пишет в передовице свежего номера "Независимая газета". По мнению издания, обвал рубля избавил правительство от проблемы бюджетного дефицита. "Теперь казна, скорее всего, будет наполнена дешевыми рублями, и государство сможет профинансировать все запланированные расходы этими же обесцененными деньгами", - считает издание.

То, что цифры, записанные в бюджете, имеют мало общего с реальностью, видно невооруженным глазом, отмечает "НГ". В нем заложена цена нефти в 96 долларов за баррель, прогнозная цена составляет 100 долларов. Между тем стоимость барреля нефти Brent уже опустилась ниже 80 долларов, а российская Urals стоит около 76 долларов.

"В диапазоне 70–75 долл. за баррель цена и останется в следующем году, – прогнозирует директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – То есть нефть будет стоить примерно на 20 долларов ниже, чем запланировано. Одно это даст недобор в федеральном бюджете примерно 1,4–1,5 триллиона рублей".

Тем не менее, как считает Игорь Николаев, формально секвестра в следующем году удастся избежать. "Если курс будет держаться на уровне около 50 рублей за доллар, это компенсирует недостающие доходы бюджета", – говорит экономист. Впрочем, предупреждает эксперт, "реально это будут другие деньги", и, поскольку улучшения ситуации в среднесрочной перспективе не ожидается, за пределами 2015 года сокращение расходов неизбежно.

"Вклад девальвации ограничен, – отмечает директор Научно-исследовательского финансового института при министерстве финансов Владимир Назаров. – Некоторые процессы импортозамещения произойдут, но чтобы они носили всеобъемлющий характер, нам нужно создавать новые производства, новые отрасли. А в сложившимся инвестклимате, когда у нас отток капитала по этому году составит минимум 120 млрд долл., эти возможности ограниченны. Кое-что мы заместим, а остальное уйдет в высокие цены".

"Хотя федеральный бюджет будет выполнен, семейные бюджеты россиян при этом сильно пострадают – доходы и зарплаты населения будут снижаться", - предупреждает "Независимая".

Хороший предлог

"Для сворачивания прямой демократии в России хорош любой предлог", - так начинается редакционный комментарий в "Независимой газете". Очередным таким предлогом издание называет отказ от прямых выборов в российских регионах. В частности газета пишет о Самаре и Астрахани, где вместо избираемых мэров теперь будут назначаемые сити-менеджеры. Законопроекты об отмене прямых выборов губернаторов внесены в парламенты Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов.

Законодатели объясняют свою инициативу непростой социально-экономической и внешнеполитической обстановкой. Речь идет о регионах-донорах, и в них сейчас особенно важна стабильность, их жителям не нужны потрясения. К тому же Ямал, Югра и Ненецкий автономный округ входят в Арктическую зону России, это стратегически важные территории, их глав следует наделить особыми полномочиями, пишет издание. Поэтому и должности им нужно получать в особом порядке.

"Угрозой стабильному положению фактически объявляется возможность граждан непосредственно определять, кто должен руководить их регионом, - отмечает "НГ". - Более того, местные парламентарии представляют ситуацию так, будто для жителей само право избирать – тяжелая и опасная ноша, которую они в любой момент готовы сбросить со своих хрупких плеч".

Газета обращает внимание, что все это говорится и делается в условиях, когда так называемая стабильность на выборах защищена со всех сторон. "Муниципальный фильтр делает практически невозможным прохождение на выборы не только экстремистов, но и просто нелояльных власти людей, - объясняет газета. - Если же такие люди все-таки преодолевают фильтр, в руках власти остаются мощные административный и информационный ресурсы. Но, как выясняется, даже это стабильности не гарантирует".

Региональные депутаты, добиваясь назначения губернаторов, представляют своих избирателей людьми ограниченными, политически неразборчивыми, неспособными взвесить риски, разобраться в ситуации, принимать самостоятельные решения и брать на себя ответственность, отмечает "НГ".

"Декларируемое парламентами субъектов Федерации желание наделять местных глав властью в особом порядке создает региональную иерархию, которую иначе, как унизительной, не назовешь, - считает "Независимая". - Получается, что в стране, где все граждане считаются равными перед законом и наделены одинаковыми правами, жители одних регионов готовы к самоуправлению, а жители других не готовы и, более того, не намерены этому учиться. Это совсем не то разнообразие, которым России стоит гордиться".

Рекламная пауза

Депутаты предлагают запретить показывать рекламу на телевидении в прайм-тайм – с 19 до 23 по будням и с 11 до 23 часов в праздники и выходные. Об этом рассказывает "Российская газета". Первое чтение законопроекта в Госдуме запланировано уже на сегодня, 14 ноября.

Авторы документа объясняют свое предложение заботой о комфорте телезрителей. "Реклама давно уже перестала быть "двигателем прогресса". В наш технологический век человек при желании всегда может найти нужную ему информацию о том или ином товаре или услуге через интернет или иным способом. Поэтому необходимости заполнять жизнь человека бесконечной рекламой, воруя его время, абсолютно нет", - говорится в пояснительной записке. По их словам, реклама "не просто разрушает впечатление от просмотра фильма или телепередачи, она ворует время человека, отбирает у него часть его жизни".

В Комитете Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, куда законопроект был отправлен на рассмотрение, документ раскритиковали. Там отметили, что его авторы не обдумали экономические последствия нового запрета.

"Доходы от трансляции рекламы составляют значительную часть бюджета телерадиовещательных организаций, и даже частичный запрет рекламы в условиях бесплатного телевидения невозможен. Тем более что законопроектом предлагается запретить рекламу в эфире в "прайм-тайм", что приведет к потере значительной части доходов вещательных организаций", - говорится в заключении профильного комитета. По данным Ассоциации коммуникационных агентств России, общие доходы эфирных телеканалов в 2013 году составили чуть менее 180 млрд рублей.

Критики законопроекта из Госдумы также пишут, что такой запрет приведет к отказу от производства качественных отечественных сериалов и программ. А "образовавшийся вакуум будет заполнен некачественными телепродуктами иностранного производства, упадет рейтинг телеканалов, что повлечет дальнейший отток рекламы, в результате чего произойдет окончательное прекращение деятельности отечественных телеканалов". Что в результате приведет к фактической "ликвидации" российского телевидения.

Негативно о законопроекте высказался и советник президента Национальной ассоциации телерадиовещателей Владимир Лившиц. По его словам, у профессионалов рынка сейчас создается впечатление, что депутаты "соревнуются в том, кто придумает методы, которые бы еще более ограничили телевизионное вещание".

Обзор подготовил Олег Савин, Служба мониторинга Би-би-си.