Пресса России: Сбербанк против "серийных вкладчиков"

В обзоре российских газет:

"Оградить граждан от высоких ставок"

"Коммерсант" пишет, что глава Сбербанка Герман Греф придумал, как контролировать клиентов, которые несут деньги в банки с высокими рисками.

На совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева, в котором приняли участие вице-премьер Игорь Шувалов, представители Центробанка, Минфина, Минэкономики, Агентства по страхованию вкладов (АСВ) и крупнейших банков, он предложил "радикальный" способ борьбы.

По мнению главы Сбербанка, неконтролируемый переток вкладчиков в высокорисковые банки, которые неоправданно завышают ставки по вкладам, можно остановить, если ограничить возможности для клиентов получать государственную страховку.

И делается это "с тем, чтобы граждане несли ответственность за размещение своих средств на банковские депозиты и взвешивали риски при принятии таких инвестиционных решений".

Греф предложил три варианта ограничений. Первый: ввести лимит совокупного объема страховых выплат одному вкладчику за всю историю его взаимодействия с банками - 3 млн руб. (сейчас единоразовая страховка составляет до 1,4 млн руб., ее можно получать каждый раз при отзыве лицензии у банка, где размещен вклад).

Второй - выплачивать страховку по вкладам не более одного раза в пять лет. Третий, наиболее радикальный, - не более одного раза в принципе. Клиентов, которые "оперативно перераспределяют средства по счетам в банках с максимальными ставками вне зависимости от их надежности" и всякий раз претендуют на помощь государства, Греф назвал "серийными вкладчиками".

Присутствовавшие на заседании руководители крупных банков, по данным газеты, идею Германа Грефа единодушно поддержали, что неудивительно: это повысит спрос на их более дешевые, но и, как считается, более надежные депозиты. Власти пока не отреагировали на предложение: одни чиновники, по неофициальным данным, "не горят энтузиазмом"; другие говорят, что даже несмотря на "дискриминационный характер по отношению к вкладчикам", идея не лишена смысла.

С начала 2013 по апрель 2015 года Сбербанк выплатил страховое возмещение 1 млн. вкладчиков из 29 банков, лишенных лицензий. 360 тыс. клиентов этих банков имели на счетах более 10 тыс. руб., что уже можно отнести к вкладу. По данным Сбербанка, из этих 360 тыс. человек в Сбербанк за страховкой как минимум дважды обратились 7-8% вкладчиков, а вот сумма страхового возмещения, пришедшегося на них, составила уже 23% от общих выплат клиентам банков, лишившихся лицензий.

При этом рекордсменом был клиент, который в указанный период обратился за страховкой в Сбербанк 12 раз. По информации Сбербанка, "серийные вкладчики", обратившиеся за возмещением два раза и более за указанный период, получили в среднем по 2 млн руб. страхового возмещения, что существенно больше страховки, которая в 2013-2014 годах составляла 700 тыс. руб.

В то же время представители небольших кредитных организаций настаивают: реализация этой идеи приведет к кризису ликвидности у многих игроков. "А выиграет от этого именно Сбербанк, который и так имеет доступ к максимальному количеству источников фондирования и не испытывает трудностей с ликвидностью, - говорит зампред правления Локо-банка Андрей Люшин. - Не говоря уже о потере многими банками доверия со стороны населения".

Кто будет помогать банкам

"Ведомости" пишут, что банки не получат всей обещанной антикризисной поддержки.

Триллион рублей в виде облигаций федерального займа (ОФЗ), предназначенный на поддержание банковской системы, уменьшился на 100 млрд руб. еще ранней весной – было решено докапитализировать Объединенную авиастроительную корпорацию (ОАК).

В среду после совещания у председателя правительства его первый зам Игорь Шувалов сообщил, что, если банки не выберут все 900 млрд руб., оставшееся получат корпорации с госучастием.

Запросы от корпораций уже есть, развил тему Шувалов и пообещал жесткий отбор: "Нет никакого желания просто так раздавать деньги – только под программы модернизации и при жестком контроле".

Сейчас в списке 53 компании ("Роснефть", РЖД, "Газпром", ВТБ и др.). "Средства будут отданы на поддержку промышленных предприятий", – уверяет высокопоставленный чиновник финансово-экономического блока.

Это приоритет, подтверждает чиновник Белого дома, возможные отрасли – судостроение, электроника, машиностроение. За самыми крупными суммами обращались РЖД и "Роснефть". Заявку "Роснефти" правительство попросило урезать с 1,3 трлн до 300 млрд руб., а недавно зампред правительства Аркадий Дворкович попросил Минэнерго посчитать реальные потребности и еще ее сократить.

Программа помощи с ОФЗ разрабатывалась специально под банки: им нужно повысить достаточность капитала, чтобы соответствовать нормативам ЦБ. Компаниям же нормативы по капиталу соблюдать не надо, в то же время им нужны живые деньги, в том числе для обслуживания долгов.

Компании всегда могут продать ОФЗ или использовать их в качестве залога под кредиты, поясняет один из чиновников. Компании, по сути, получают способ значительно улучшить свои кредитные условия, отмечает Алексей Назаров из KPMG: "Для банков ОФЗ – комфортный, ликвидный залог, норма резервирования под него ниже некуда, а значит, заемщикам с таким залогом можно дать по более низким ставкам и на больший срок".

Пеня за долг по ЖКХ может удвоиться

Газета РБК пишет об инициативе правительства, поступившей в Госдуму. По ней удвоятся - до 23% годовых - пени за просрочку оплаты энергоресурсов и услуг ЖКХ. Более мягкий вариант был отклонен, и теперь депутаты опасаются недовольства населения.

В среду на правительственном часе в Госдуме с участием министра строительства Михаила Меня депутат-единоросс Валерий Гальченко заявил, что поправка о повышении пени до 17,7% была исключена из законопроекта об укреплении платежной дисциплины в сфере ЖКХ совместными усилиями Общероссийского народного фронта и Минстроя.

Однако, по словам Гальченко, в парламент поступили поправки Минэнерго, которые еще хуже, они предполагают повышение пеней больше чем вдвое (до 23,2%). Поправки уже находятся в комитете по энергетике, сообщил депутат.

Ужесточение штрафов продвигают ресурсоснабжающие организации, но правительство окончательного решения не приняло. Минстрой намерен отстаивать интересы граждан, заверил Мень.

Председатель комитета Госдумы по ЖКХ, депутат-эсэр Галина Хованская такде считает планы Минэнерго "безобразием". "Чего мы вообще хотим добиться в кризис [резко увеличивая пени и штрафы для населения]?!", - заявляла она на заседании комитета в конце апреля.

Чтобы не прошла более жесткая инициатива Минэнерго, Хованская отстаивала согласованную с Минстроем поправку об увеличении размера пени до 17,7% годовых при обсуждении законопроекта об укреплении платежной дисциплины в сфере ЖКХ. Но и этот документ вызвал много споров в Думе. Против такого размера пеней выступил ОНФ, а руководство фракции единороссов было недовольно другими положениями инициативы.

Законопроект, по словам Хованской, планируется вынести на пленарное заседание Думы 15 мая. Комментируя поправки Минэнерго и намерения чиновников и депутатов проводить именно эту инициативу, она резюмировала: "Лоббисты не имеют границ!".

Рост безработицы: от 1 до 6 миллионов

"Независимая газета" пишет, что в России растет безработица. По итогам первой недели мая число зарегистрированных безработных в стране превысило 1 млн человек. При этом темп роста их численности ускорился до 0,7% в неделю. Такие данные обнародовали в Министерстве труда.

Уровень зарегистрированной безработицы сегодня почти вдвое ниже уровня кризисного 2009 года. Но скрытая безработица, по мнению экспертов, вероятно, уже даже больше, чем в период прошлого кризиса.

Эксперты НГ считают нынешний кризис не столь болезненным для рынка труда, чем кризис 2009 года. Однако, напоминают экономисты, показатель регистрируемой безработицы не объясняет, что будет происходить с общей безработицей в стране.

"Регистрируемая безработица – далеко не лучший показатель, который в значительной степени зависит от политики служб занятости", – напомнил замдиректора Центра трудовых исследований Высшей школы экономики (ВШЭ) Ростислав Капелюшников.

К слову, ранее в Аналитическом центре (АЦ) при правительстве РФ сообщали, что даже при вариантах прогнозируемого сокращения ВВП от 3 до 5% уровень безработицы в России в 2015 году не превысит показатели кризисного 2009 года. А общая численность безработных в этом году, по оценкам АЦ, может дойти до 6 млн человек.

"Изменилась форма безработицы, которая сейчас выражена в большей степени в скрытой безработице, когда работники имеют неполный режим занятости – отпуск за свой счет, сокращенный режим работы, простой", – говорит проректор Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) Александр Сафонов.

Кроме того, по мнению эксперта, скрытая безработица выражается и в сокращении заработной платы за тот же объем работы. "Если сравнить эти цифры, то ситуация прямо противоположная. В 2009 году, по нашей оценке, количество лиц, находившихся в секторе скрытой безработицы, составляло 1,1 млн человек, а в марте 2015 года – уже от 3 до 3,8 млн человек", – заключает Сафонов.

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си