Янукович урізав спецпенсії чиновників

Президент Віктор Янукович підтвердив, що пенсійна реформа в Україні передбачатиме скорочення великих пенсій, які нині отримують державні службовці, працівники правоохоронних та судових органів. Законопроект, присвячений пенсійній реформі, і розроблений урядом, вже у п’ятницю має надійти на розгляд парламенту.

В опозиції твердять, що пенсійна реформа, запропонована нинішнім урядом, посилить соціальне напруження в українському суспільстві, і призведе до того, що українці просто не доживатимуть до пенсій. Експерти ж вважають, що тих кроків буде недостатньо, аби убезпечити українську пенсійну систему від колапсу.

Нещодавні заяви президента свідчать про те, що пенсійна реформа, законопроект щодо якої у п’ятницю уряд має подати на розгляд парламенту, таки передбачатиме обмеження максимальних пенсій, про яке вже деякий час говорять урядовці. Утім, стосуватиметься воно лише тих державних службовців, які виходитимуть на пенсію з наступного року.

Міністр юстиції Олександр Лавринович також повідомив, що у законопроекті про пенсійну реформу передбачатиметься підвищення пенсійного віку для державних службовців до 60 і 65 років для жінок та чоловіків відповідно, а також обмеження розмірів максимальних пенсій.

Водночас урядовець відмовився коментувати, якою може бути найбільша пенсія. Проте газета “Сегодня” із посиланням на свої джерела в уряді пише, що розмір максимальної пенсії не перевищуватиме 12 мінімальних, тобто, на сьогодні вона складала б 8 808 гривень, тоді як нині більшість пенсій державних службовців, військових, прокурорів та суддів є вищими за 10 тисяч гривень.

Крім того, заступник міністра праці та соціальної політики Костянтин Ващенко заявив, що законопроект передбачає підвищення пенсійного віку і для інших громадян, але, за його словами, воно відбуватиметься поступово впродовж 10 років.

Водночас у опозиційному Блоці Юлії Тимошенко вважають, що пенсійна реформа нинішнього уряду може призвести до посилення соціальної напруги у суспільстві, вже збуреному після попереднього“реформаторського”Податкового кодексу. Прем’єр опозиційного уряду, депутат від БЮТ Сергій Соболєв каже, що сама влада обраховує економію коштів, що її має дати пенсійна реформа, у 5.6 мільярдів гривень, тоді як тільки врегулювання суперечки із РосУкрЕнерго “коштуватиме” державному бюджету 5.5 мільярдів.

Міністр соціальної політики опозиційного уряду Андрій Павловський твердить, що, ухвалюючи рішення про підвищення пенсійного віку і пояснюючи його тим, що в інших країнах він, буцімто, є набагато вищим, ніж в Україні, урядовцям варто було б зважити на середню тривалість життя українців, яка є набагато меншою, аніж у тих державах, на досвід яких посилаються розробники пенсійної реформи.

Наприклад, середня тривалість життя чоловіків в Україні дорівнює 62 рокам, тоді як у Європі – 78 років, а у Японії – 80. Відтак, каже пан Павловський, механічне підвищення пенсійного віку в Україні призведе лише до того, що українці просто не доживатимуть до пенсії, а Пенсійний фонд так і не отримає додаткових доходів, тоді як справжня реформа мала б починатися із переходу на накопичувальну систему пенсійного забезпечення:

“Це буде псевдо-реформа, яка матиме антисоціальний і відверто людожерський характер. Замість негайного запровадження комплексного трирівневого пенсійного забезпечення, і, в першу чергу, накопичувальної системи, влада іде шляхом тупого механічного підвищення пенсійного віку на 5 років.”

Голова Центру політико-правових реформ Ігор Коліушко вважає, що пенсійну реформу, і, зокрема, розмову про великі пенсії державних службовців, військових, працівників МВС та СБУ, суддів та прокурорів треба було б починати із виведення цих пенсій із солідарного пенсійного фонду, адже нараховуються вони за окремими спеціальними законами, а не за загальним законом про пенсійне забезпечення, згідно із яким отримують пенсії інші громадяни:

“Моє розуміння, що пенсійну реформу треба було б починати у першу чергу із розмежування пенсійного забезпечення тих, хто досягнув пенсійного віку, і абсолютно відділити від цього питання тих “стимулюючих” пенсій, які отримують СБУ-шники, міліціонери і ще багато різних категорій службовців за окремими законами у 35, в 45 років. Тобто, всі ці пенсії взагалі не мали б бути предметом діяльності Пенсійного фонду, тому що це не пенсія, це якесь стимулювання чи особлива подяка за участь у державній службі.”

Водночас експерт не береться спрогнозувати, чи проголосують депутати за скорочення в тому числі і власних пенсій, а також чи не призведе ухвалення відповідних рішень до різкого відтоку кадрів із державних органів.

Тим часом заступник начальника Головного управління державної служби Володимир Ткач не очікує масового виходу на пенсію держслужбовців через можливе обмеження їх пенсій. Він також вважає, що це не зменшить привабливості державної служби і для нових працівників:

“Я не думаю, що саме пенсії є стимулами для роботи на державній службі, так, як і в СБУ та інших органах, бо найперше – це є вибір кожної людини, чим вона хоче займатися у житті, а решта – це вже тільки наслідки. Якщо людина приходить на державну службу у 25 років після вищого навчального закладу, і думає про пенсію – то щось тут не так. Стосовно обмеження розміру пенсії, я також про нього чув, але про розміри скорочення нічого не можу говорити, бо офіційно нам не доводили таких розмірів, а інформацію з інших джерел ми просто не можемо коментувати.”

Радикальне – у рази - підвищення зарплат депутатів, урядовців та багатьох категорій державних службовців, що автоматично призвело і до підвищення пенсій цих категорій громадян, було здійснено у 2005 році за прем’єрства Юлії Тимошенко, яка тоді пояснювала цей крок намаганням боротися із корупцією серед українських чиновників.

Через 5 років після цього підвищення, соціологічні опитування, проведені Київським інститутом проблем управління імені Горшеніна, свідчать про те, що майже 70% українців доводилося давати хабарі чиновникам за вирішення проблем. Майже половина – 45.8% - вважають, що за останній рік рівень корупції в Україні не змінився, а ще 41.4% вважають, що корупція у владі за поточний рік навіть зросла.