СМИ: Чем опасен украинский неофеодализм?

В субботу, 18 июля, украинские еженедельники пишут об опасности модернизированного феодализма в регионах, недоработках прокуратуры, особенности выдачи земельных участков демобилизованным, а также о возможных последствиях конституционной реформы.

Региональный феодализм

Об угрозах, которые таит в себе распространенная в Украине "неофеодальная" система, пишет журнал "Фокус". Издание обращает внимание на то, что после стрельбы в Мукачево очевидным стало всевластие местных князей и их семейно-политических кланов.

"Но феодализм расцвёл не только в Закарпатье. Вспомним времена Виктора Януковича. Тогда ведь все хорошо знали, что всесильным хозяином Донецкой области является Ринат Ахметов. Луганская область была отдана на откуп Александру Ефремову, потеснившему во внутривидовой борьбе другие группировки из Партии регионов. В Харьковской области все вопросы решались тандемом Михаил Добкин — Геннадий Кернес", - пишет "Фокус".

Местные группировки имели полный контроль над органами власти и самоуправления и силовыми структурами, действуя по принципу "рука руку моет", и контроль над самыми доходными бизнесами, в том числе нелегальным. В обмен Киев получал их политическую лояльность, при необходимости — админресурс на выборах, добавляет издание.

Теперь от нового президента ожидают ликвидации этой системы модернизированного феодализма, поскольку она не только неэффективна, но и в условиях внешней агрессии угрожает государственности.

"В Украине достаточно потенциально опасных с точки зрения сепаратизма регионов, и полагаться на то, что местные князья не решатся переприсягнуть на верность кому-то другому, довольно рискованно. А по всей стране тем временем расползаются арсеналы оружия, нереализованный запрос граждан на справедливые порядки растёт, чем уже пользуются реваншисты на местах", - предупреждает "Фокус".

Прокурорская каста

Журнал "Новое время" пишет, что значительная часть украинских прокуроров превратилась у привилегированную касту, которой законом разрешено "кошмарить" бизнес и покрывать бандитов.

Ни Олег Махницкий, ни Виталий Ярема, ни Виктор Шокин не проявили на посту генпрокурора достаточно воли, чтобы раскрыть громкие дела, полагает издание. Зато руководители прокуратуры стали разочарованием даже для некоторых из коллег. В частности, бывший соратник Махницкого по партии ВО "Свобода" Игорь Швайка признался, что первый "постмайдановский" генпрокурор "для нас умер".

"В таком виде, как сейчас, прокуратура вообще лишний орган. Она все равно ничего не делает, решая лишь свои коммерческие вопросы", - цитирует "Новое время" Александра Соколовского, владельца текстильной компании.

Глава правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин иллюстрирует несостоятельность прокуратуры в выполнении своих функций и приводит пример бегства Сергея Клюева. По словам эксперта, полгода против него не возбуждали уголовное дело. За это время его предприятия банкротились.

"Затем прокуратура вызвала Клюева на допрос. Он не явился. А когда через две недели стало известно, что нардеп покинул страну через оккупированные территории так называемой ДНР, Генпрокуратура объявила беглеца в розыск", - пишет издание.

Землю - солдатам

О нюансах выделения земельных участков мобилизованным военнослужащим, которые несли службу в зоне АТО, рассказывает "Корреспондент". По данным журналистов, за год участники АТО подали около 45 тысяч заявок на получение участка и 60% из них уже одобрены, а 32% находятся на стадии рассмотрения.

"Сельские, но при этом достаточно густонаселенные Волынская, Львовская и Киевская области оказались у числе регионов, где было подано более всего заявок - от 4,1 до 4 500", - отмечает издание.

По состоянию на конец июня 2015 военнослужащим уже предоставлено 5 557 земельных участков общей площадью 3 100 гектаров.

Впрочем, не все получают то, что хотят. Издание приводит пример жителя одного из киевских пригородов Игоря, который несколько раз обращался в сельсовет с просьбой получить участок под застройку. "Они сказали, что готовы, заявку завизировали, но все варианты, которые предлагали, отвергал я. Или очень далеко от коммуникаций, или практически посреди поля," цитирует "Корреспондент" солдата.

По словам главы государственной службы по геодезии, картографии и кадастра Максима Мартынюка, быстро удовлетворить большое количество запросов получается тогда, когда удается найти, например, поле 30-50 гектаров в пригороде. Такие земли есть и в государственной собственности, и в пользовании Академии аграрных наук. "За счет таких больших массивов удовлетворяется, наверное, 80% всех запросов", - сообщил изданию Мартынюк.

Иногда участникам АТО идут навстречу и бесплатно изготавливают документацию. Издание пишет, что житель Фастова Максим Перепелов, который в этом году демобилизовался, благодаря содействию властей оформил участок почти за месяц. Он утверждает, что и его собратья, которые служили в зоне АТО, не имели особых проблем с земельной документацией.

Тонкости особого статуса

Газета "Зеркало недели" рассуждает, как подача парламентом поправок в Конституцию в Конституционный суд повлияет на дальнейший процесс на Донбассе и в Украине в целом.

Издание пишет, что работа по наработке изменений в основной закон была ускорена, поскольку "Киеву настойчиво порекомендовали выполнять все взятые на себя в Минске обязательства". В 11-м пункте Минской соглашения сказано о конституционной реформе в Украине с учетом децентрализации и особенностей некоторых районов Донецкой и Луганской областей, и именно этот пункт Киев взялся ускоренно выполнять, отмечает газета.

"Упоминая в конституционном законопроекте об "особенностях самоуправления", Киев не только добросовестно выполняет предписания 11-го пункта МД, но и придает им юридическую силу. Минские договоренности — просто бумажка. Конституция — Основной Закон. Распространенный аргумент — "Кто это будет выполнять?" Встречный контраргумент — "Если не собираемся выполнять, зачем вписываем?". В Конституцию, между прочим…", - задается вопросом "Зеркало недели".

Издание добавляет, что на заседаниях Конституционной комиссии предлагали много разных по содержанию и точности предохранителей, но президент не учел ни одно из предложений, которые могли бы осложнить предоставление отдельным регионам особых полномочий или помочь "похоронить" эту историю.

Особый статус - понятия не лингвистическое, а юридическое, подчеркивает газета: "Оно отличается смыслом, а не названием. Особый статус — правовое положение, отличающее одного субъекта от другого. Буковина или Подолье не могут назначать собственных судей, прокуратуру, "народную милицию", а "отдельные районы Донецкой и Луганской областей" — смогут. Это и есть особый статус, как его не именуй".

Обзор подготовил Юрий Мартыненко, Служба мониторинга BBC