Лукашенко 5.0: "хищный игрок" между Западом и Россией

Выборы в Беларуси закончились без неожиданностей: с результатом в более 80% президентом в пятый раз избрали Александра Лукашенко.

Местная оппозиция заявляет, что не признает результаты выборов. Однако западные наблюдатели воздерживаются от излишне жестких заявлений по итогам кампании и, более того, готовятся снять с белорусского лидера введенные пять лет назад санкции.

Пятая каденция, не исключено, поставит перед г-ном Лукашенко самые масштабные вызовы за все время его президентства: обострение ситуации безопасности в регионе, вероятное ухудшение экономической ситуации в Беларуси, перезагрузка отношений с Западом - лишь часть прогнозов развития событий в этой стране.

ВВС Украина с помощью украинских и белорусских политологов выясняла, как Александр Лукашенко будет справляться с этими вызовами и чего ожидать Украине от президента Беларуси.

Поворот на Запад?

"Люди в таком возрасте уже не меняются: только стареют и теряют здоровье", - говорит белорусский политолог Олесь Логвинец в ответ на вопрос ВВС Украина о том, есть ли шанс после этих выборов увидеть "другого" Лукашенко.

С ним соглашается украинский эксперт-международник, первый заместитель директора Института мировой политики Сергей Солодкий: если бы у белорусского лидера был потенциал для изменений, он бы хотя бы намекнул на это в течение своих предыдущих каденций.

С другой стороны, меняться Лукашенко могут заставить внешние факторы.

Дело в том, что экономика Беларуси всегда в немалой степени базировалась на поддержке со стороны России. Огромный рынок сбыта с льготными условиями для белорусских производителей, дешевые энергоресурсы, непосредственная финансовая помощь - это те "киты", на которых годами держалась белорусская стабильность.

Однако в последнее время эта модель начала давать сбои - не в последнюю очередь из-за того, что западные санкции против России ограничили ее возможности поддерживать Беларусь.

"Если Лукашенко не может получать деньги от России, а очевидно, делать это ему будет сложнее, - то он будет искать альтернативу. И это будут не те режимы, которым он постоянно поддерживал отношения - от Венесуэлы до Северной Кореи, - а развитые демократические страны мероприятия", - объясняет бывший дипломат, председатель благотворительного фонда "Майдан иностранных дел" Богдан Яременко.

Собеседники ВВС Украина говорят: воскресные президентские выборы белорусские власти специально провели так, чтобы удовлетворить хотя бы минимальные ожидания европейских наблюдателей и таким образом открыть путь для потепления отношений между Минском и Западом.

Служить этой цели должно и освобождение от белорусских тюрем шестерых политзаключенных за несколько недель перед голосованием, предполагает белорусский политолог, директор Центра стратегических и внешнеполитических исследований Арсений Сивицкий.

"Мы видим это стремление очень четко: Минск пытается нормализовать отношения с Западом, чтобы получить доступ к западным рынкам капитала", - говорит он.

"Окно возможностей"

На пресс-конференции в понедельник в Минске наблюдатели от ОБСЕ и Совета Европы так и не сказали главные слова: можно ли воскресные выборы признать честными, демократичными и прозрачными.

Несколько последних избирательных кампаний в Беларуси Запад таковыми не признал, и одобрительная оценка стала бы своеобразным "прорывом" в этом направлении.

Однако уже вечером в понедельник хорошие новости для Минска прозвучали из Брюсселя: министры иностранных дел стран Евросоюза договорились приостановить введенные пять лет назад санкции против Беларуси.

Означает ли это, что Запад готов перезагрузить отношения с "последним диктатором Европы", как когда-то назвал Лукашенко экс-глава немецкого МИД Гидо Вестервелле?

Сергей Солодкий говорит, что рассчитывать на это не стоит: перед президентскими выборами 2010 года ЕС уже пытался навести мосты с белорусским лидером, обещая ему более тесное сотрудничество в обмен на демократическую кампанию. Однако брутальный разгон протестного "Майдана" и арест сразу нескольких кандидатов в президенты свел усилия по налаживанию диалога на нет.

"Поэтому в ЕС знают цену обещаниям Лукашенко, и о восстановлении полноценного партнерства сейчас не идет", - говорит эксперт.

В то же время ухудшение отношений между ЕС и Россией создало для Лукашенко своеобразное "окно возможностей", продолжает он.

"Так же, как в свое время Путин использовал Лукашенко - мол, на фоне "последнего диктатора" я выгляжу не так плохо, - так теперь Лукашенко использует подмоченную репутацию российского лидера для возобновления диалога с ЕС", - говорит Сергей Солодкий.

Как видит будущее сотрудничества с Западом Минск?

Богдан Яременко говорит, что Лукашенко не имеет внешнеполитической ориентации как таковой и ни о каком "стратегическом выборе" Минска речь не идет: белорусский лидер просто использует нынешнюю конъюнктуру для того, чтобы диверсифицировать источники финансирования своей дотационной, неэффективной экономики.

Зато Арсений Сивицкий уверен, что намерения Минска серьезнее. Белорусское руководство, по его словам, понимает то, что Запад будет давать деньги только в обмен на структурные реформы. Более того, по его словам, план проведения таких реформ, подготовленный при участии экспертов МВФ, Всемирного банка и даже китайских специалистов, уже готов. Не исключено, что потепление отношений с Западом приведет к запуску этого плана.

Параллельно может происходить и определенная либерализация политической жизни Беларуси: собеседники ВВС Украина не исключают, что в результате парламентских выборов, запланированных на следующий год, в Палату представителей впервые с 1996 года могут попасть несколько оппозиционеров.

А что Москва?

Другое дело, что за этим процессом вряд ли будет спокойно наблюдать Россия, продолжает Арсений Сивицкий.

"Сам факт нормализации отношений Минска с Западом воспринимается Россией как угроза для собственных интересов", - говорит он.

Политолог не исключает, что для сохранения своего влияния в Беларуси Москва может прибегнуть даже к попыткам дестабилизации обстановки в соседнем государстве.

"Беларуси надо больше бояться свою сестру (Россию. - Ред.)", - говорит ВВС Украина бывший посол Украины в Беларуси Роман Безсмертный.

"О создании Витебской или Могилевской "народных республик" (в пограничных с Россией областях Беларуси. - Ред.) речь вряд ли идет", - говорит Арсений Сивицкий.

В России, говорит он, есть и другие способы существенно повлиять на соседнюю страну. Речь идет о влиянии Москвы на общественное мнение в Беларуси. К примеру, по словам эксперта, более двух третей белорусов поддержали аннексию Крыма Россией, влияние на директорат государственных предприятий, "завязанных" на российский рынок и традиционно тесные связи между спецслужбами этих стран.

"Ранние заигрывания Лукашенко с Россией завели его так далеко, что в ряде сфер влияние Москвы на ситуацию в Беларуси является определяющим и большим, чем у самого Лукашенко", - констатирует Богдан Яременко.

Противоречивая авиабаза

Уже в ближайшее время Александру Лукашенко придется справляться с первым вызовом в отношениях с Москвой. Топ-темой двусторонних отношений стала дискуссия вокруг возможного размещения в Беларуси российской авиабазы.

Любой ответ Минска несет существенные риски, говорит Арсений Сивицкий.

Согласится Лукашенко принять российские самолеты - и можно забыть о нейтральном статусе в нынешней "холодной войне" с Западом. Кроме того, этот шаг поставит под сомнение статус Минска как переговорной площадки в урегулировании кризиса на Донбассе, объясняет он.

Эксперт даже не исключает, что если нынешняя или даже следующая белорусская власть перейдет определенные "красные линии", то с помощью авиабазы можно будет инициировать что-то вроде "крымского сценария".

Дать отпор россиянам для Лукашенко тоже рискованно.

"Это позволит российскому руководству легитимизировать внутри своей страны жесткий курс в отношении Беларуси и ее руководства, обвинив его в нелояльном, предательском поведении, переориентации на Запад", - уверен Арсений Сивицкий.

Руководство России тем временем на словах никакого особого значения белорусской авиабазе не предоставляет.

"У нас такие базы существуют в Кыргызстане и Армении, и ничего в этом удивительного нет. Мы готовы делать это (создавать авиабазы. - Ред.) с теми странами, с которыми нас связывают союзнические отношения, будь то Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) или ОДКБ плюс союзный договор, как с Республикой Беларусь", - заявил в начале сентября глава российского правительства Дмитрий Медведев.

Как Лукашенко сможет решить дилемму с авиабазой, пока неизвестно.

Пока президент Беларуси отверг наличие договоренностей об открытии такой базы.

"Хищный игрок"

Как будут развиваться отношения "пятой версии" Лукашенко с Украиной? Собеседники ВВС Украина каких-либо существенных изменений не ждут.

Если почитать или посмотреть белорусские СМИ, то Украина в них выглядит своеобразной "страшилкой": вот, мол, как выглядит отсутствие стабильности, вот к чему могут привести Майданы и революции.

Роман Безсмертный говорит, что вот уже перед второй избирательной кампанией подряд белорусам рассказывают о десятках граждан Украины с бейсбольными битами и травматическим оружием, которые стремятся попасть на территорию их тихого и спокойного государства.

Такое освещение ситуации в Украине белорусскими и популярными в этой стране российскими СМИ позволяет Лукашенко консолидировать население вокруг идеалов покоя и стабильности, поддерживая собственный высокий рейтинг, констатирует Сергей Солодкий.

На высшем политическом уровне Лукашенко тоже пытается держать баланс.

С одной стороны, в прошлом году, когда Россия называла киевскую власть "нелегитимной хунтой", белорусский лидер демонстративно встречался с и. о. президента Украины Александром Турчиновым и уверял его в том, что двусторонние отношения останутся мирными.

С другой - на прошлогодней Генеральной ассамблее ООН Беларусь проголосовала против резолюции в поддержку территориальной целостности Украины.

По большому счету, конфликт в Украине даже выгоден Лукашенко, говорит Сергей Солодкий.

Санкции, введенные Россией против западных товаров вследствие кризиса на Донбассе, позволили Беларуси нарастить экспорт к большому соседу. Предоставление Минска в качестве переговорной площадки для решения этого конфликта принесло белорусскому лидеру ощутимые политические дивиденды.

"Лукашенко в этом смысле - хищный игрок, который чувствует, где и чем он может с пользой для себя поживиться", - говорит Сергей Солодкий.

Оснований ожидать, что такая позиция белорусского лидера в ближайшее время изменится, практически нет, соглашаются собеседники ВВС Украина.

"Отношения Беларуси с Украиной развивались неплохо, кто бы ни находился у власти в Киеве. Они не зависели от того, какие отношения Украина имеет с Россией - Беларусь всегда придерживалась своих национальных интересов.

Таких подходов следует ожидать и в дальнейшем - при условии, что "нас не втянут в новую "холодную войну" и здесь не нарастят военное присутствие России, поскольку она, конечно, больше всего угрожает Украине", - заключает Арсений Сивицкий.