英伦随笔:人口普查惹人烦?

圖像來源,BBC World Service
- Author, 蘇平
- Role, BBC中文網
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不久前,倫敦華人社團活躍人士乘坐紅色雙層大巴,前往華人聚集地解釋人口普查的重要性,呼籲華人不要沉默。
周末晚,沒有賞心的電視節目,泡上茶,開始填表。
進入三月,家家戶戶都收到了普查表。英國每十年一次的人口普查定在3月27日。
說是表,更像一本書。A4大小總計32頁,職業、教育程度、就業現狀、雇主是誰、健康情況、宗教信仰、婚姻狀況、是同性婚還是異性婚、會不會說英文、英文程度怎麼樣、什麼時候來的英國、拿哪國護照、有幾間臥室?鍋爐是燒煤氣嗎?需不需要照顧老人?怎麼去上班?……面面俱到。
想想對門三代同堂七口人,每個人都要回答滿滿四頁的問題,很是同情。冗長乏味,硬著頭皮也要填。不填,可能被罰款1000英鎊!
但是,並非所有的英國人都像我一樣「俯首帖耳」。人口普查從誕生之日起就帶上了一頂擾民、侵犯隱私的帽子,迄今也沒「平反」。
幫助敵人摸清家底?
1798年,起草英國《人口普查法案》的約翰·利克曼列出了普查的12大原因,第一條就是,對國家有詳盡的了解,才能為立法、政策提供合理的依據。這成了歷屆英國政府繼續搞普查的理由。負責此次普查的國家統計署說,普查數據將成為公共撥款,包括教育、醫療服務、房屋建設、公交設施等的依據。
這和中國政府去年提出的「人口普查是一項重大的國情國力調查」、「人口普查十年一度、科學發展心中有數」等口號有異曲同工之處。
但是,許多中國人也質疑這是「人口普查」還是「家產調查」?據說,普查表上人們最不願意回答的問題包括房子、超生、職業。
超生,在英國倒不是問題,但是,房子和職業在許多英國人看來也屬於私人問題,性取向、信仰等更被劃入隱私範疇。
自古至今,也有英國人從來就不買普查這本賬。1753年議會辯論普查時,持反對意見的議員提出,一,這可能會幫助敵人摸清我們的家底;二,政府可能會利用普查結果調動人口。
換句話說,從一開始,人們的擔心就集中在安全和隱私兩個方面:政府要拿普查結果幹什麼?數據落到了壞人手裏怎麼辦?
當年,紐卡斯爾的議員甚至警告,大衛王要統計以色列人口,上帝大怒,降下瘟疫,七萬以色列人喪命!
你想知道我早餐吃的什麼?
現在,人們不再害怕普查會招來上帝的懲罰,也不再擔心外國政府搞清英國人口,但普查仍然沒有摘掉侵犯隱私的帽子。
1841年,一位姓金的英國人用鉛筆在普查表上加了幾句注,「你想知道我掙多少錢嗎?你想知道我早餐吃什麼嗎?你想知道我壽命可能多長嗎」?言辭間滿是不滿和諷刺。
過去一、二十年來,隨著閉路電視等「老大哥」手段越來越普及,人們對受監視更敏感。呼籲取消身份證的NO2ID壓力組織的負責人不久前說,政府「不需要、不應該搜集、也無法保護」普查數據。
具體到今年的普查,「老大哥監視」組織則說,點人頭沒錯,但是,「任何一個其他自由國家都沒有要求國民提供如此詳細的個人信息」。
你能保證我說真話嗎?
另外也有批評人士認為,普查的結果不見得可靠。
中國人口普查時,有人算過一筆賬。從一數到十四億,一個人要用一百年才能數完。中國動員了六百萬普查員,英國可沒有這麼強大的人力。

圖像來源,Getty
普查,被英國批評人士指責是放「馬後炮」。等數據搜集上來、加工完了,人可能早搬走了。2001年普查,90萬40歲以下的男人「漏網」,從來沒人給出可信的解釋。
再套用中國人口普查時的一句口號「人口普查利萬家,提供信息靠大家」。在英國,填表是強制,但是,怎麼填全靠自覺。
上次普查中有一個自願回答的問題----宗教信仰。網上發起一項運動,聲稱如果有足夠的人表示自己信奉《星球大戰》的傑迪武士(Jedi Knight),官方就必須承認這也是一個宗教流派。結果,39萬英國人填表稱「傑迪武士」是心中的上帝,「傑迪武士教」排進了當年英國前五大宗教信仰行列。
今年,「臉譜」上有人呼籲,崇尚重金屬音樂也應該算宗教,迄今已經吸引了三萬多名支持者。
這會是最後一次普查嗎?
早些年,普查表上的問題還得罪過女人。她們痛恨公開年齡,還要被記錄在案,永遠不能賴賬!1911年的普查曾導致女權分子的抵制,她們說,當局既然登記女性、必須賦予女性投票權。
近些年,人口普查的問題也曾引發那些宗教信仰、種族背景等沒有被包括進去的社區的不滿。
這些問題,擺在普查的命運前面,顯得像是小菜一盤。
現在聯合政府中的保守黨在野時曾經批評普查成本太高、「擾民、不合適」,上台後想取消卻來不及了,但表示今後必將考慮採用「更快、更好、更頻繁、更廉價」的方式收集人口信息。
那麼,這次普查會不會成為英國最後一次呢?
統計學家和人口學家認為,從技術上看,人口普查很難被取代;而且,沒有人能夠保證新的調查方式不會被指責侵犯隱私、數據絕對安全。
2001年,大約有300萬英國家庭沒有參加普查,只有38人被罰款。這次,連「當官兒的」都想過取締普查,會不會進一步影響人們填表的積極性呢?
(蘇平 2011年3月23日 倫敦)




























